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Le site du réseau des directeurs de P.L.I.E. |
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| Qu'est ce qu'un P.L.I.E. ? |
| Le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi, |
| un outil partenarial pour construire une politique territoriale d’aide aux personnes en difficulté |
| Principes et
objectifs du PLIE Le principe mis en œuvre : fédérer les efforts en faveur de l’insertion professionnelle sur un territoire, afin de proposer aux personnes les plus en difficulté des parcours individualisés vers l’emploi durable. Ainsi, cette démarche partenariale, initiée par les collectivités locales doit permettre d’améliorer l’accès à l’emploi des femmes et des hommes confrontés à une exclusion durable du marché de l’emploi, résultant d’une accumulation de difficultés professionnelles et sociales liées à un faible niveau de qualification, à la situation familiale, à l’âge, au logement, à la santé ou encore à la marginalisation sociale. Le PLIE repose sur la volonté de mettre en cohérence l’ensemble des actions d’insertion, de formation ou d’accompagnement social. Avec pour objectif final le retour à un emploi stable et durable. Outil de proximité, le PLIE renforce les initiatives de terrain à l’échelle d’un territoire et fédère les énergies au plan local en s’articulant avec les contrats d’agglomération, de pays ou de ville. Plate-forme de mobilisation et de coordination, il rassemble plusieurs types de partenaires : des institutionnels et financeurs (collectivités territoriales, Etat, conseil général, conseil régional), des partenaires opérationnels en contact avec les publics concernés (PAIO, Missions Locales Jeunes, ANPE, CCAS, AFPA, associations), des prestataires et opérateurs de la mise en œuvre des actions définies dans le PLIE (structures d’insertion par l’activité économique, organismes de formation), les milieux économiques (entreprises, organismes socio-professionnels, chambres consulaires, fondations). Ainsi, la structure animatrice du PLIE ne se substitue pas aux autres outils de l’insertion économique (entreprises d’insertion, associations intermédiaires, chantiers-écoles…). Elle a même vocation à développer l’existant et à impulser la mise en place de nouveaux outils d’insertion sur un territoire. Historique Le premier Plan Local d’Insertion par l’Economique a été élaboré et mis en place à Lille en 1990 : c’est le Plan Lillois d’Insertion. Dès 1991, d’autres Plans Locaux d’Insertion sont créés dans le Nord (Dunkerque, Roubaix, Tourcoing…). Ainsi, appelés Plans Locaux d’Insertion Economique en 1990, ils se développent fortement en 1993-94. En 1998, le programme de prévention et de lutte contre les exclusions reconnaît leur action. Il propose d’élargir leur mission et d’en faire des Plans Locaux pour l’Insertion et l’Emploi. Enfin, la circulaire DGEFP du Ministère de l’Emploi et de la solidarité N°99/40 du 21 décembre 1999 traite du développement des PLIE et de la reconduction de la mesure dans les prévisions de programmation du Fonds Social Européen (FSE) pour la période 2000-2006. Ainsi, le PLIE est une des mesures de l’objectif 3, déterminé par la Communauté Européenne. Il s’inscrit dans l’axe prioritaire : « développement de l’emploi et des ressources humaines, élimination des inégalités et promotion de l’égalité entre les hommes et les femmes ». Les parcours d’insertion individualisés Les PLIE proposent à toute personne concernée des parcours individualisés vers l’emploi, en offrant une aide à la définition d’un projet professionnel, ainsi qu’un parcours d’insertion prenant en compte l’ensemble de ses besoins : mobilisation pour les plus démotivés, bilans et orientation pour ceux qui ignorent dans quelle voie s’engager, accompagnement socioprofessionnel, formations, aide à la recherche d’emploi, mise en situation de travail et suivi dans l’emploi… Leurs structures animatrices articulent ces actions de manière individualisée pour que chaque personne puisse rejoindre l’emploi en entreprise classique. Les ressources A l’initiative des collectivités locales, les PLIE sont financés principalement par le Fonds Social Européen, l’Etat, les collectivités territoriales. Il peut en outre bénéficier d’autres financements publics et privés (entreprises, fondations, OPCA, etc.). Les territoires Le territoire d’intervention des PLIE est varié : la majorité des PLIE existants sont intercommunaux et interviennent sur le territoire de communautés urbaines, communautés d’aglomération, communautés de communes ou de pays. A l’origine, majoritairement urbains, les PLIE sont également des outils de lutte contre l’exclusion et la précarité en milieu rural. Les PLIE et les acteurs économiques Les PLIE sont aussi partenaires des milieux économiques locaux pour le développement des possibilités d’emploi et l’insertion des bénéficiaires du PLIE tout en apportant une réponse aux pénuries d’emploi local. |
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